Van wie lenen regeringen of staten het geld om schulden te maken ? Vb. : Griekenland, Portugal, Spanje etc...

Het ontstaat door lenen bij particulieren, organisaties en andere staten.
Bij particulieren meestal in vorm van obligaties. (die kan je kopen)

En qua organisaties: Nederland leende vaak van pensioenfondsen en verzekeringsmaatschappijen.

Alles bij elkaar opgeteld is de staatschuld.